第16章 以退为进

“对，摊丁入亩。”安弘察很是果断。

“殿下此法不可。”李铁也开门见山得表示反对。

顾勉也不同意，“殿下有些冒进了。”

安弘察早就知道他们会有这反应。

摊丁入亩发生在一七一二年，可以说是清雍正在位十三年最大的成果之一。可这都是清朝中期的事了，资本主义萌芽早就产生，生产力水平也是今日大安难以比拟的。

在这种背景下，皇权集中到巅峰的雍正尚且需要大量的时间来筹划、布置、协调各方利益。

要是今天一句话就能成，那真是别说高兴了，应该是头皮发麻。想都不敢想，我大安朝得凉。

可气势还是得刚起来。

“丞相此言差矣。我朝及以往历朝，皆施行人头税，两位想必很熟悉，即‘丁银’。”

两人点头，确实，丁银是朝廷收入的主要来源之一。

“自汉始，便是按人征丁。可这普天之下，自耕农民人数最多，还得受到地主乡绅的税赋转嫁，其负担远超平均。

本宫近些日子做过调查，以皇庄附近为例，占地少于三十亩属少田自耕农，占地十亩以下的为贫苦农民，这两部分便占了全部人丁的三份有二。更何况，还有无地人丁。这三项合计，便占了八成。

八成的农户，占据了最少的田地，交着最多的税赋，这便是仁义道德吗？”安弘察一边不急不慢的说，一边偷偷观察两个人。

“要是说，还不如改成以亩田数量征税。本宫老早之前便算过了，以二十亩为例，若按人头征税，便是每人0.13两；若是按土地数量征税，便是每人0.1两。

摊丁入亩，既能减轻百姓负担，又能解决‘隐户’问题，可谓是一箭双雕。”

他眼见着两人从一开始的脸色平平，到后面脸色越来越难看，几次憋不住了想开口打断，又生生忍住。

是时候了。

安弘察口风一转，“但此法虽好，成效也快。却有一根本问题难以解决。”

李铁见有了台阶下，立马跟上：“自然，此法还需长久商榷。殿下所讲根本问题是何？”

“摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳2。势必要动摇大量食利阶层的利益，以现下朝廷对地方的掌控力，恐怕难以推行。

推行不下去的政策，就算是构想得再好，也终究是一场空。”

李铁并顾勉皆是松了一口气，“殿下明辨是非。”

“不过。”

两人心头又是一紧。

安弘察见铺垫得到位了，才准备缓缓道出自己的真实主张。

树人先生“拆屋顶”理论太好用了！嘎嘎奏效。

“这其一摊丁入亩，难度太大，不易施行；可其二，却容易得多。”

“其二是什么？”

顾勉忍不住好奇心。他真想扒开大皇子殿下的脑袋看一看里面都藏了些什么，一天到晚真的是奇思妙想，想一出是一出。

“其二，便是补贴。”

“父皇并朝中各位大臣体恤民生，济世安民，想要轻傜薄赋，这自然是好事。可这减税的口子一开，那摊子可就大了。

国库不富裕，税也收不上来，往后再有个天灾人祸的，那不还是没钱赈灾？现下还能以减税为权宜之计，后日打算如何？再蹈今日之复辙？

依我来看，减税着实不是个好主意。不如改行补贴。先征，后补。又或是即征即补。”

“这有什么区别？”

“区别大得很！”安弘察坐直了身子，挑了挑眉。

“减税是普惠性质，若朝廷对此类减税，对另一类不减，不但落下抢钱的口风，还易滋生冲突。

再者，若是税赋调减，往后的朝代想要调增，那势必困难重重。今年天灾，减税容易，来年收成好，再想把税加回来，可就难了。

可补贴不同。它本就是朝廷为救济民生的临时性政策。

它本就是暂时的、短效的，哪怕是今年有、明年无，也无可争议。”

朝廷可以给一人补贴，不给另一人。朝廷也可自由限定补贴的领取条件，愿按受灾地区补贴，那便补；愿按所有亩田数量补，那也可。

有理。

顾勉赞同：“且补贴可和朝廷推行的政策联动。比如殿下正计划推行的新育苗法，采用了新育苗法的农户承担了风险，也可获得一定的补贴，以解农户心头之忧。”

“可若世家大族也试行新育苗之法，也发补贴吗？”李铁考虑得更细致些。

“发。”安弘察果断说道，“为什么不发？世家大族家中田地众多，试行新法，亩产增多，充盈国库，更是好事一桩了。且上行下效，哪怕是带个头，也能起到不小的作用。”

李铁点了点头。

大皇子殿下思虑周全。

顾勉从没见过今天这样的安弘察。方才处理玩忽职守一事时便已展现出了雷厉风行、杀伐果断的一面。现下既体恤民生，又沉着冷静，深谋远计。

小小年纪，还未涉政，便有此见解。

今日的农庄不虚此行。

“哈哈哈，哈哈哈。”李铁的大笑声打破了一屋寂静，也打断了顾勉的沉思。

“大殿下此法好，此法甚好！有道是英雄出少年，殿下小小年纪便能有此见解，真是我大安之福啊！”

说毕，他站起来，给安弘察深深得作了一揖。

安弘察被他弄得有些不好意思，连忙起身回礼，脸有点热：“丞相过誉，丞相过誉了。”

李铁：“今日之事，臣收益良多。殿下有此想法，不若写封奏疏，上禀陛下。”

安弘察顿时倒抽一口气，这话说得写奏疏跟买大白菜似的。“可我从没写过奏疏，而且涉及的东西太多了，一时半会也写不出来，哪有嘴说的快。我倒是宁愿在朝会上和诸位大臣吵一架。”

顾勉失笑，果然还是大皇子殿下一贯的作风。

李铁一脸高深莫测：“看来殿下早有准备。”

安弘察也是个实在人：“我哪想的出来什么章程，只是近些日子有空走访了附近的农庄、贫农户，了解了些民生，才得以管中窥豹，有点想法。”

李铁倒是很赞同他的做法，“好，好，读万卷书，行万里程。”

“殿下莫慌。此事由臣起，那今日便由臣打头阵，带殿下去寻陛下商议吧。”

看来李铁是铁了心了要找父皇，今个只能舍命陪君子了。

安弘察苦着一张脸。